撰文: 沙半山
2017-10-25 09:30
  • 中共中央今天(25日)召開第19屆中央委員會第1次全體會議,黨內最高權力核心、中央政治局常委正式登場,外界預料維持七人,除了國家主席習近平、國務院總理李克強連任,對香港關係最大的莫過於由誰分管港澳事務。綜合各方消息,原中央辦公廳主任栗戰書很可能接替已屆退休年齡的張德江,出任全國人大委員長,同時接任中央港澳工作協調小組組長一職,左右香港未來五年政治形勢。

(路透社)

倘若栗戰書獲分管港澳事務,從中央對港政策層面來說,至少有三層意義。

第一,習近平對於香港問題的政策方針將可進一步貫徹。栗戰書不僅因擔任中辦主任而政治地位舉足輕重,還傳出身中共革命元老家族的他,與習有三十多年交情,是其他五名政治局常委中,與習關係最密切的一人,且最能掌握習近平想法的人。習近平日前在十九大工作報告中提出:「必須把維護中央對香港、澳門特區全面管治權和保障特區高度自治權有機結合起來,確保一國兩制方針不會變、不動搖,確保一國兩制實踐不變形、不走樣。」有指此段話反映中央對部分香港問題會有更積極的介入,若未來五年由被視為「親信」的栗戰書分管港澳事務,可確保有關政策方針更能貫徹落實。

栗戰書被視為習近平的親信。(資料圖片)

第二,江派對香港事務的主導優勢進一步退場。自03年中央港澳工作協調成以來,曾有過三名組長,且都是由中共政治局常委兼任,包括首任組長前國家副主席曾慶紅、第二任組長時任國家副主席習近平、第三任組長全國人大委員長張德江,而曾慶紅與張德江多被視為前國家主席江澤民的人馬。再者,曾執掌港澳辦十三年的廖暉,亦被指屬江派一員。倘未來五年由栗戰書擔任港澳工作協調小組組長,江派對香港事務的主導優勢難免會進一步被弱化。

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第三,「以法治港」仍然是中央對港政策主施律。五年前,當時由執掌全國人大的張德江分管港澳事務,外傳除了因為他曾主政廣東,相對熟悉香港外,還因中央希望落實「以法治港」方針,故由統掌全國立法工作的張擔任此任務。事實上,近年中央處理香港問題上,全國人大每每擔當舉足輕重角色,遠至去年全國人大委員會展開「釋法」,造成在立法會宣誓時宣揚港獨的青年新政游蕙禎及梁頌恆喪失議席,亦間接導致另外四名泛民議員被摒於議會門外,近至人大常委會即將審議將國歌法納入基本法附件三,從而將國歌法引入香港,均被視為中央處理香港問題的硬手腕。倘下屆人大委員長續管港澳事務,或預示着類似的「以法治港」措施還會陸續有來。